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            国新办政策例行吹风会介绍深化增值税改革有关情况—— 确保所?#34892;?#19994;税负只减不增

            2019年03月28日 16:36:26字号:T|T

                3月27日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,介绍深化增值税改革有关情况。财政部副部长程丽华在回答经济日报提问时表示,深化增值税改革既是减税降费政策的主要内容,也是完善增值税制度的重大举措。财政部将会同税务总?#20540;?#30456;关部门,落实好改革的各项措施,确保主要行业税负明显下降、部分行业税负有所降低、所?#34892;?#19994;税负只减不增。

                制造业减税规模最大受益最明显

                “深化增值税改革,逐步建立现代增值税制度是现阶段我国税制改革的重要任务。”程丽华表示,近年来,我国坚持减税与完善税制并重,通过“十大步”改革不断向现代增值税制度迈进。

                “如果?#30340;?#21021;出台的小微企业普惠性减税政策是今年更大规模减税的一道‘开胃菜’,那么此次增值税改革措施就是一道‘主菜’,更是一道‘硬菜’。至此,今年主要的减税措施?#23478;?#32463;出台。”程丽华说。

                即将于4月1日起实施的深化增值税改革,以制造业为减税重点,一是将制造业适用税率由16%降至13%,将交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至9%。制造业适用税率下调3个百?#20540;悖?#26159;下降幅度最大的行业之一?#27426;?#26159;进一步扩大抵扣?#27573;В?#23558;国内旅客运输服务纳入抵扣、将不动产由分两年抵扣改为一次性全额抵扣,制造业企业相关支出的总体规模较大,受益尤为明显;三是试行期末留抵退税制度,制造业期末留抵税额占比最高,将是这项政策的最大受益对象。

                “制造业是经济发展的基础、实体经济的重要组成部分,也是推进供给侧结构性改革、经济转型升级、新旧动能转换的关键和重点。在增值税改革中,制造业一直是减税规模最大、受益最为明显的行业。”程丽华表示,制造业享受的减税红利,还将通过价格机制由产业链条层层传递,让更多的行业受益。

                “加计抵减”确保税负只减不增

                为确保所?#34892;?#19994;税负只减不增,此次改革对适用6%税率的生产、生活性服务业纳税人采取了加计抵减政策,这是一项全新的制度安排。

                对于设?#26222;?#39033;政策的目的,国家税务总局副局长孙瑞标表示,此次增值税税?#23454;?#25972;,6%一档保持不变,在16%、10%?#38477;?#31246;率同时下调的情况下,适用6%税率的生产、生活性服务业纳税人,因进项税额减少,税负可能出现上升,“《政府工作报告》明确提出,要确保所?#34892;?#19994;税负只减不增。财税部门针对这部分纳税人税负可能上升的情况,经过反复研究和测算,最终确定对其适用进项税额加计抵减10%的政策”。

                “加计抵减就是允许特定纳税?#31246;?#29031;当期可抵扣进项税额的10%虚拟计算出一个抵减额,专用于抵减一般计税方法下计算出?#21561;?#24212;纳税额,从而达到降低纳税人税负的目的。增值税的基本原理是‘征多少扣多少’,因此,加计抵减的实质是一项税收优惠,它是为?#34892;?#38477;低适用6%税率的生产、生活性服务业纳税人税收负担而出台的一项临时性优惠政策。”孙瑞标说。

                据悉,为确保这项全新的政策落地生根、切实生效,税务部门按“简明易行好操作”原则的要求,设计了一套操作办法。“纳税人享受加计抵减政策,不需要任何审批,纳税人自己选择?#23454;?#26041;式,线上或线下向主管税务机关提交《适用加计抵减政策的声明》即可。”孙瑞标说。

                超过97%一般纳税人已升级开票?#20302;?/p>

                此次深化增值税改革从今年全国两会提出到4月1日开始实施,准备时间很紧。“为了确保这项改革按时顺利实施,税务部门提早制定了工作计划,对表推进。目前,税务?#20302;?#20869;部的前期各项准备工作已经基本就绪,下一阶段的重点是服务好纳税人,帮助纳税人尽快做好享受政策的准备工作。”税务总?#21482;?#29289;和劳务税司司长王道树表示。

                在确保4月1日起“开好票”方面,税务部门要在3月底前帮助全部930多万户增值税一般纳税人升级增值税发票开票?#20302;常?#20445;证纳税人从4月1日起能够按照下调后的税率开出增值税发?#34180;?/p>

                “对在线升级的纳税人,我们逐户提醒,使纳税人在联网状态下登录开票?#20302;常?#21363;可自动完成升级。对离线升级的纳税人,税务部门采取上门辅导方式,面对面帮助其将开票?#20302;成?#32423;到位。截至目前,全国已经有超过97%的一般纳税人完成了升级工作,可以确保3月底前全面完成。”王道树说。

                王道树表示,税务部门当前的重要任务,就是帮助纳税人尽快了解、熟悉、掌握这些新政策,确保纳税人应享尽享。目前,面向纳税人的各项宣传辅导工作已经全面铺开。

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