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            我国天然气发展的潜力与挑战:到2019年天然气净进口量将直逼欧盟水平

            2019年01月03日 10:35:39字号:T|T

                根据国际能源署IEA日前发布的天然气市场报告到2019年作为全球需求驱动力的中国将成为世界头号天然气进口国天然气净进口量将直逼欧盟水平

                从全球范围来看天然气资源十分丰富2015年全球天然气可采资源量为815万亿立方米其中常规天然气可采资源量为471万亿立方米非常规天然气可采资源量为344万亿立方米

                在我国天然气资源潜力同样巨大全国常规天然气地?#39318;?#28304;量90万亿立方米可采资源量50万亿立方米2015年与2007年全国油气资源评价结果相比天然气地质与可采资源量?#30452;?#22686;加了158%和127%

                截至2017年全国累计探明常规天然气地质储量14万亿立方米探明程度19%处于勘探早期累计探明?#38469;?#21487;采储量6.9万亿立方米剩余?#38469;?#21487;采储量5.2万亿立方米累计采出常规天然气1.7万亿立方米全国煤层气累计探明地质储量6500亿立方米剩余探明?#38469;?#21487;采储量3100亿立方米我国页岩气累计探明地质储量近万亿立方米另外不少地层新层系尚未计算

                我国天然气产量逐年增加国产气已实现常规非常规等多元供应局面2017年产气1430亿立方米年均增速为12%煤层气经过20多年的发展已初具规模2017年全国煤层气抽采量150亿立方米产量地面抽采60亿立方米同比增长17%页岩气勘探开发自2011年获得工业性突破以来得到了快速发展2017年页岩气产量达80多亿立方米进口气已实现管道气和LNG等多渠道供应格局资源进口国达10个以上对外?#26469;?#24230;为39%2017年进口气量为650亿立方米

                康玉柱指出虽然潜力巨大但我国天然气勘探开发也存在四个问题

                首先是天然气资源认识不清我国油气资源虽经过多次评价但由于地质条件复杂和勘探程度?#27426;?#25552;高油气资源量也在?#27426;?#21464;化不少地区如华?#34180;?#19996;?#34180;?#38738;藏及广大南方地区古生界和海域中古生界油气资源量一直未计算

                其?#38382;?#30001;于我国油气地质条件十分复杂多期构造运动形成的断裂褶皱强烈多次多方向叠加复合使天然气保存条件十分复杂随着天然气勘探开发的深入天然气的保存条件和甜点区的预测难度增大

                再?#38382;?#38543;着天然气勘探开发的深入天然气埋藏深度也在?#27426;?#22686;加常规天然气从原来4000米增加到7600米甚至到7900米页岩气从3000米增加到4000米致密气从3000米增加到4000米如我国东部地区石炭-二叠致密气埋藏深度大多在4000米左右

                最后是天然气勘探开发的仪器装备不足关键部件不能自给由此导致天然气勘探开发经济效益有待提高特别是非常规的煤层气页岩气致密气等勘探开发成本较高经济效益较差

                在我国2015年新一轮油气资源评价中全国115个盆地油气地?#39318;?#28304;总量为1275亿吨天然气为90万亿立方米这一资源量只是现阶段研究程度和油气勘探程度相对?#31995;?#30340;情况?#24405;?#31639;的结果虽然对当前油气勘探工作起到了重要的指导作用但从战略上讲不能代表我国实际的油气资源状况

                在评价中尚有不少地区和层?#25442;?#26410;计算资源量如东?#34180;?#21326;北地区石炭-二叠系准噶尔盆地石炭系及其以下地层柴达木盆地及走廊地区石炭-二叠系青藏地区古生界南方地区的古生界海域的中古生界等

                同?#20445;?#22825;然气水合物资源潜力大在南海东海及黄海均有分布初步计算以南海为主的天然气资源量达100万亿150万亿立方米另外第四系生物气十分丰富如柴达木盆地及我国东部沿海地区小于100米的生物气资源可观这些领域和层系在今后的勘探开发实践中需要予以关注

                新进展

                我国天然气供应多元化

                我国天然气资源十分丰富?#30740;?#25104;多品种多渠道的多元化供应和“西气东输海气登陆就近供应”的供气格局稳定的供应和基本完善的基础设施有力支撑了我国天然气的快速发展天然气消费市场已遍及我国大陆31个省区市我国天然气领域市场化改革正从上中下游?#34892;?#25512;进试点改革探索取得突破进展顺利这些为未来天然气发展成为我国主体能源奠定了良好基础

                康玉柱院士介绍近年来我国天然气基础设施建设力度?#27426;?#21152;大已建成陕京线西气东输川气东送中亚线中缅线等长输管道地方管网也进一步完善使得天然气可便利地从资源地输送到消费地从而带动天然气市场需求的快速增长目前已初步形成了“西气东输海气登陆就近供应”的供气格局天然气管道地下储气库及LNG建设全面提速特别是地下储气库进入了建设和投产的高峰阶段

                在尊重自然顺应自然保护自然的生态文明理念和推动能源体制革命的发展方略引领下我国天然气领域进行了逐步放开价格开放市场简政放权等体制机制改革并初步建立了产业政策体系为未来天然气大规模发展提供了制度保障

                首先是天然气体制改革稳步推进常规天然气上游领域改革率先在新疆试点页岩气矿业权以招标方式对市场主体平等开放基础设施向第三方公平开放开?#38469;?#26045;容量交易和信息平台建设正?#34892;?#25512;进?#25442;?#21512;所有制改革力度?#27426;?#21152;大数条跨省主干管道引入多元投资主体各类市场主体投资建设LNG接收站?#28982;?#30784;设施的相关规制逐步完善天然气价格改革步伐加快实现了存量气与增气价格并轨初步理顺了非?#29992;?#29992;气价格行业监管有所加强初?#38454;?#24314;起行业监管?#28216;图?#31649;制度体系

                其?#38382;?#21046;定并实施了天然气发展的总量?#21208;z?#20215;格政策鼓励天然气开发利用等一系列政策措施

                新?#38382;?/p>

                基建和体制机制待完善

                康玉柱指出新?#38382;?#19979;天然气领域的基础设施建设和体制机?#21697;?#38754;?#28304;?#22312;诸多问题

                在基础设施建设方面随着我国天然气市场需求的大幅提升目前管网建设能力依然不足?#23721;月?#36275;未来天然气市场快速发展的需要地下储气库?#34892;?#24037;作气量仅为天然气消费量的约3%调峰能力?#29616;?#19981;足为保障市场运行的安全平稳我国天然气基础设施发展速度需进一步提速要尽快形成覆盖所有省直辖市自治区绝大多数地级市的全国统一的管网系?#22330;?/p>

                在体制机?#21697;?#38754;首先是市场体系不完善天然气市场结构不合理市场机制不完善市场开放度不够自然垄断业务和竞争性业务一体化经营模式需进一步打破天然气产品的现货和期货市场体系需建立和完善其次价格形成机制不合理天然气价格市场化方向改革进展缓慢缺乏科学的价格形成机制价格构成不合理管网?#28982;?#30784;设施成本核定不尽科学价格扭曲问题突出?#29992;?#29992;气价格长期低于成本交叉补贴现象普遍再?#38382;?#27861;律体系不健全石油天然气法和重要领域单行法长期缺位法律法规内容不健全可操作性差各层级法律法规缺乏必要的协调衔接甚至存在相互矛盾现象最后是扶持政策不到位缺乏上中下游各?#26041;?#30340;配套扶持政策对天然气发展的激励政策不够力度不足一些政策虽已发布但落实情况不太理想

                新前景

                五领域应用大有可为

                康玉柱认为随着生态文明建设?#20013;?#25512;进新型工业化城镇化深入发展我国天然气市场处于快速发展期市场需求潜力巨大在城镇燃气天然气发电工业燃料交通运输和化工用气等五大领域大有可为

                在城镇燃气方面过去十年天然气已成为城镇燃气的主导气源天然气用气人口年均增长2400万人2015年我国城镇?#29992;?#20154;口7.7亿城镇化率56.1%城镇?#29992;?#22825;然气气化率达40%未来城镇燃气发展方向主要包括三个方面一是稳步发展民用气同步拓展公服商业用气市场?#27426;?#26159;?#34892;?#21457;展天然气采暖三是推进气化重点地区以环渤海长三角珠三角等“三区十群”城市为重点

                天然气发电既是电源结构的重要组成部分?#36136;?#22825;然气市场发展的主要驱动力目前我国天然气发电呈现装机和发电量“双低”状态2015年天然气发电装机规模6600万千瓦占我国电源总装机的4%气电发电量仅占我国总发电量的3%未来我国天然气发电的发展方向主要包括三个方面一是发展天然气调峰电站提升能源融合水平二是发展天然气热电联产提升环境质量三是发展天然气分?#38469;?#33021;源提升能源品质

                在工业燃料方面目前欧美等发达国家工业燃料中煤炭占比低于15%而我国高达70%以上为实现能源革命战略?#21208;ݏ?#36827;行工业领域的能源结构调整清洁化和低碳化转型事关全局而“煤改气”是非常?#34892;?#30340;措施之一未来天然气在工业燃料领域的发展方向主要包括一是优化钢铁冶金建材石化等耗能行业的燃料构成?#27426;?#26159;改善城市中不同工业锅炉的燃料结构预计到2020年天然气占工业燃料能源消费量的15%工业燃料天然气需求量达1100亿1200亿立方米

                在交通运输方面过去几年交通运输行业天然气利用保持较快发展2015年我国天然气汽车保有量约500万辆用气量超过200亿立方米交通运输行业是我国节能减排和应对气候变化的重点领域之一发展天然气车船是加快推进绿色循?#36820;?#30899;交通运输较为?#36136;?#30340;选择未来天然气车船发展方向主要包括一是推广使用LNG载货汽车?#27426;?#26159;推进城市公共交通行业“油改气”三是推进水运行业“油改气”预计到2020年交通运输天然气需求量达400亿500亿立方米

                在化工用气方面化工项目受经济性影响较大不同类型天然气化工项目应根据自身区位特点市场需求产品竞争力等情况?#34892;?#21457;展

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